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南阳市旅游和外事侨务局 关于印发《南阳市旅游和外事侨务局2017年公务员平时考核工作方案》的通知
文件分类:宛旅外侨   文号:〔2017〕97号
2017-08-31 16:11:30   

质监所、机关各科室:
    现将《南阳市旅游和外事侨务局2017年公务员平时考核工作方案》印发给你们,请遵照执行。在实施中有任何问题和建议,请及时报告。
 

       南阳市旅游和外事侨务局
         2017年8月11日
南阳市旅游和外事侨务局
2017年公务员平时考核工作方案
 
    为进一步规范我局公务员考核工作,加强公务员队伍的日常管理和监督,逐步建立完善平时考核激励机制,为年度考核积累资料、提供依据,根据市委组织部、市人社局《关于印发<南阳市公务员平时考核实施细则>的通知》(宛人社[2017]92号)和转发省公务员管理局《关于河南省公务员平时考核暂行办法若干问题的处理意见》(宛人社[2017]131号)精神,结合我局实际,制定本方案。
    一、指导思想
    公务员平时考核是公务员考核制度的重要组成部分。以市组织人事部门相关考核规定为依据,全面、客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩。加强公务员的日常管理,鼓励公务员善于担当,敢于负责,激励鞭策公务员更好地履职尽责、廉政勤政,更好地服务全市旅游和外侨工作发展。
    二、组织领导
    成立考核委员会,由党组书记、局长党长双任主任,党组副书记、副局长刘波任副主任,成员由局班子其他成员及副处级干部组成。委员会下设考核办公室,设在局办公室。考核委员会负责平时考核方案制定、组织指导、监督检查和归档上报等工作。
    确定办公室孙仲豪同志为平时考核系统管理员,负责本单位平时考核软件的数据采集、系统维护、数据汇总上报,指导本单位平时考核软件的使用。
    三、考核对象
    局机关和市旅游质监所科级及以下全体公务员,工勤人员参照执行。纪委派驻纪检组工作人员不参加局公务员平时考试,其平时考核由纪委负责,纪检组长对纪检监察室人员提出考核等次建议。
    局机关编制45人,其中行政编制41人,工勤编制4人。实有38人,其中公务员处级9人,科级及以下26人,工勤3人;公务员登记备案33人,公务员未登记备案2人(不符合登记条件1人,2017年试用期1人);离岗2人(处级干部1人,科级干部1人);外派挂职2人;驻村2人;长期外借2人;纪检监察专项编制1人(纪检组长1人)。确定局机关参加平时考核28人。
    市旅游质监所编制12人,其中行政编制11人,工勤编制1人。实有10人,其中公务员科级及以下9人,工勤1人;公务员登记备案8人,公务员未登记备案1人(2017年试用期1人);离岗1人(科级干部1人)。确定市旅游质监所参加平时考核9人。
    四、软件使用
    利用河南省公务员平时考核信息管理系统,逐步提高平时考核工作效率和水平。
   (一)录入系统。2017年8月20日前,完成局机关及质监所平时考核系统的组织构架、人员信息输入、权限配置等基础工作。
   (二)内部培训。8月31日前,组织全体参加考核人员进行培训,熟悉和规范使用信息系统。
    五、考核内容及指标
   (一)考核内容。以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据,及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现,重点评价完成日常工作任务、阶段工作目标等情况。
   (二)考核指标。考核指标由共性指标和个性指标构成,其中,共性指标包括德、能、勤、廉4个方面共14项指标(见附件),权重占30%;个性指标由机关各科室和质监所根据公务员岗位职责和工作目标,设定每名公务员的个性考核指标,以量化指标为主,权重占70%。
   (三)考核等次。平时考核结果分为好、良好、一般、差四个等次。
   (四)考评标准。
    好:能圆满完成工作任务,工作效率高,质量好;积极主动,办事规范,作风务实,纪律性强,服务周到热情,群众反映好;清正廉洁,工作成绩突出。
    良好:能按要求完成工作任务,工作质量较好;工作比较主动,办事较为规范,遵守纪律,服务态度好,群众比较满意;廉洁自律,工作成绩明显。
    一般:能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高;工作责任心一般或工作作风方面存在明显不足,群众满意度较低;基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足,工作成绩不明显。
    差:不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响;工作责任心或工作作风差,工作懒散,办事拖拉,群众满意度低;存在不廉洁问题,且情形较为严重。
    六、考核方法和程序
    平时考核采取“周记实、月考核、季审定”的方式,按照下列程序进行:
   (一)确定考核指标。各科室和质监所认真对照三定方案、责任清单和年度目标任务,结合人员分工,确定所属每名公务员的2017年度个性考核指标,经主管领导审定签字后,于8月30日前局办公室备案,并录入信息管理系统。2017年底前,如有岗位设置调整或工作分工调整的,应于调整当月将个性考核指标报机关考核委员会审核备案。
   (二)周记实——个人工作记实。公务员以周记形式记录每周工作情况,并作出工作小结。每月最后一周除填写《周记实》外,还应填写个人工作自评。
   (三)月考核——主管领导提出考核等次建议。
    每月5日前,主管领导对分管公务员上月的工作记实及个人工作小结进行审核,并根据实际工作完成情况和其他综合因素,对公务员进行评鉴,写出考核评语,提出考核等次建议。平时考核结果“好”等次人员应兼顾各职务层次,由主管领导依据实际把握,比例不超过所分管人员的40%。
   (四)季审定——审定考核等次。2017年10月和2018年1月上旬,机关考核委员会组织审核主管领导提出的考核评语及考核等次建议,确定2017年三、四季度公务员平时考核结果。
   (五)反馈考核结果。主管领导采取会议点评、个人谈话或书面形式向分管公务员反馈本季度考核结果和改进提高的要求。
   (六)公示汇总备案。将审定后的季度考核结果在全局范围内公示,公示期不少于3个工作日。办公室负责汇总留存 考核情况,并将考核结果及时报市公务员办备案,未经备案考核结果无效。
不参加平时考核和其他特殊情况,参照河南省公务员局《关于〈河南省公务员平时考核暂行办法〉若干问题的处理意见》和《南阳市公务员平时考核细则》第五章“相关事宜”执行。
2017年6、7月份平时考核,待考核指标确定后,根据市公务员办统一安排,于9月上旬前考核完毕,并与第三季度平时考核结果一并审定上报。
    七、考核结果使用
   (一)平时考核结果作为公务员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要参考。
   (二)依据公务员管理部门有关规定,对考核结果“好”和“良好”等次的公务员,给予精神激励和物质奖励。
   (三)年终考核以平时考核为重要依据,年度考核评为优秀等次人员,应当在平时考核中获得较多次“好”等次,且无“一般”和“差”等次。平时考核中有3次及以上“不确定等次”、2次及以上“一般”等次、1次及以上“差”等次的,年终考核不得评为称职。
   (四)对平时考核结果为“一般”、“差”等次的公务员,应及时提醒,提出整改要求,限期改进。
   (五)加强对平时考核结果的综合分析,根据考核结果,及时调整工作安排和人员配置,安排相应培训,提高公务员履职尽责能力。
    八、监督检查
    考核监督主要有3种途径:一是群众监督。凡发现在考核过程中存在违规行为的,都可以向纪检部门和市公务员管理部门投诉反映。二是纪检监督。派驻纪检组对平时考核实施监督,对违规行为及时提醒并提出整改要求。三是公务员管理部门监督。市公务员主管部门将对单位平时考核开展情况进行督查检查。
对考核结果有异议的,可以向考核委员会申请复核,由考核委员会进行调查处理,处理结果为最终结果,不得进行申诉。
    九、有关要求
    (一)统一思想,提高认识。各单位要充分认识平时考核工作的重要性,把平时考核与抓好年度重点工作结合起来、与服务型机关建设结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来,提高工作效率,促进工作落实。
    (二)加强领导,严密组织。机关考核委员会负责统筹平时考核工作,各主管领导要及时全面了解所属公务员工作情况,各科室及质监所要量身制定考核指标,督促所属公务员按时填写周记实和月总结。办公室要抓好考核的组织协调,及时调整和完善考核办法,确保平时考核形成常态机制。
    (三)客观公正,严肃认真。公务员平时考核是加强公务员日常管理的重要手段。各级、各单位要坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则,严肃对待平时考核,科学评价公务员实绩,一把尺子量到底,不允许轮流坐庄,不允许平均分配,避免考核流于形式。要妥善处理考核过程中可能出现的问题,做好谈心谈话和沟通工作,努力使平时考核成为促进工作、加强团结、融洽氛围的助推器。 
 
    附件:1.南阳市旅游和外事侨务局参加平时考核人员名单     
          2.公务员平时考核指标体系
          3.公务员平时考核表

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